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三亚在线今日消息：
编者按
市五届人大三次会议期间，与会代表围绕全面贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会这个主题，以对国家和人民负责的态度，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极向大会提出议案。在大会规定的提交议案截止时间内，共收到代表10名以上联名提出的议案30件。这些议案内容涉及我市经济建设等多个方面，广泛反映了代表和人民群众的真实意见和愿望。其中，教科文卫方面7件，财政方面5件，规划建设方面5件，国土环保资源方面3件，交通方面3件，水务方面3件，海洋与渔业方面1件，供电方面1件，其它方面2件。据介绍，这30件议案经市五届人大三次会议议案审查委员会认真审查后，认为30件议案所提内容不属于市人民代表大会及其常委会职权范围，而是属于政府职能范围的事项，建议均转为代表建议、批评和意见。本报精选有代表性的几件议案摘要刊登。
天涯代表团11名代表建议
降低农村饮水价格 方便群众生产生活
本报讯 (记者 林志猛) 天涯代表团11名代表向本次会议议案组提交《关于要求降低农村饮用水收费价格的建议》。
代表们指出,近年来,市委、市政府在改善民生工作方面取得了显著成绩。但是,在我市农村工作中,还存在一个不容忽视的问题:农村饮用水收费价格过高。
代表们说,目前天涯镇共有3个村(居)委会10个自然村共计1170余户拉通水管,其中180余户1730余人尚未喝到自来水。这种状况不利于农民群众的生产生活,而饮用水价格过高又与他们的生活承受能力极不相符。我市现今农村饮用水价格为每立方米2元,这比三亚市内每立方米1.6元还高出0.4元。由此带来的负面影响不容忽视。
代表们指出,由于水费价格高,加上物价日益上涨,我市农村地区的村民生活压力不断增大,生产积极性严重受挫。部分家境困难的居民开始缓交、欠交,甚至拒交水费。有的村民干脆放弃饮用自来水,自挖水井或饮用含氟超标的地下水,严重影响了村民的身体健康,同时也是对供水设施的浪费。这种现状不仅不利于我市新农村建设工作的顺利推进,也不利于国家支农惠农政策在农村地区的落实。
综上所述,为保证广大人民群众能在其消费水平内正常用水,保障他们正常的生产生活,根据农村实际情况,代表们建议市政府在农村饮用水原价的基础上下调百分之四十。这对于方便群众的生产、生活,加快社会主义新农村建设步伐,促进农村地区经济发展,树立三亚良好的城市形象有着十分重要的意义。
海棠湾镇代表团11名代表建议
增设海棠湾林旺青田附中 解决少数民族学生上学难
本报讯 （记者 林志猛） 海棠湾镇代表团曾其丽等11名代表向本次会议议案组提交《关于要求增设海棠湾林旺青田附中的建议》。这份建议呼吁，为了方便孩子们就近入学，增办林旺青田附中。
曾其丽代表说，目前，海棠湾林旺青田和铁炉两个少数民族管区的学生到林旺中学上学，少则走四五公里路，多则走十公里左右的路程。而林旺中学目前的学生宿舍紧缺，供不应求，许多学生无法住校，因此以上两个管区的学生上学极不方便，更不安全。学生们中午往往就在林旺集市上随便吃点快餐充饥，很不卫生。由于这些少数民族学生中午没有地方休息，他们只好在林旺街头闲逛。由于受林旺地区黎汉族之间长久遗留下来的矛盾影响，造成这些少数民族学生因闲逛在汉族聚集的集市上而时常引起与汉族学生之间的打架斗殴，常造成本地区的治安不稳定。长此以往，这些学生就会因辛苦、危险而容易产生厌学等不良的心理现象，对学生们的教育及他们的身心健康成长都极为不利。
曾其丽代表指出，为了方便孩子们就近入学，当地老百姓强烈要求增办林旺青田附中。
这也是海棠湾开发建设的需要，同时也是加快普通高中教育的需要。
为此，曾其丽代表建议，在海棠湾林旺青田管区和铁炉管区中间设立一所青田初级中学，或者就在青田小学内增设附中。这主要是解决少数民族学生上学难的问题，有利于提高海棠湾少数民族地区的人口素质，有利于促进海棠湾又好又快开发。
林星等12名代表建议
保护管理好崖城历史文化名镇
打造三亚历史文化名片
本报讯 （记者 林志猛） 崖城镇代表团林星等12名代表向本次会议议案组提交《关于加强崖城镇历史文化名镇保护管理和挖掘利用的建议》，这份建议对于保护和建设好崖城历史文化名镇，弘扬三亚市传统文化，提升三亚文化内涵和城市品位，都具有深远的历史意义和现实意义。
林星代表说，崖城镇于2007年5月获“中国历史文化名镇”称号，是我省唯一获此称号的乡镇。崖城镇是三亚市历史文化的根，自西汉以来一直是三亚市古代主城区，是海南岛南部的政治、经济、军事和文化教育的中心，具有两千多年的建制历史和深厚的历史文化积淀。
市第五次党代会提出要做大做强三亚文化产业、建设文化三亚的目标。三亚现已形成的福寿文化、天涯文化、南山文化、黎族文化等均是“文化三亚”的重要内容之一。而作为具有深厚历史文化积淀的崖城镇，是三亚市独一无二的历史文化最密集，最具有代表性、含金量最高的历史文化资源，通过保护和挖掘利用，打造出一张更具魅力的三亚历史文化名片应是建设“文化三亚”的题中应有之意。
从目前我市对崖城历史文化名镇的保护管理和挖掘利用工作情况看，存在责任意识不强、组织领导缺位、保护管理机制薄弱、计划措施不落实等问题，挖掘利用只停留在初级阶段，还没有列入重要议事日程。如果各级政府对此没有引起高度重视，措施不得力，保护工作不到位，挖掘利用止步不前，贻误时机，历史文化遗存将不复存在，历史文化名镇的申报工作将变成毫无意义的劳动，三亚深厚的历史文化资源也将失去其应有的价值和作用。
为加强对崖城历史文化名镇的保护管理和挖掘利用，林星等12名代表建议：一要增强责任感和紧迫感，提高对崖城历史文化名镇保护管理重要性的认识；二要尽快成立领导机构，切实加强对崖城历史文化名镇保护管理的组织领导；三要把崖城镇建设纳入三亚市建设总体规划，组织力量重新编制好崖城古镇的保护管理实施规划；四要把崖城文化名镇的保护管理经费列入财政预算，并且多方筹措资金，加大对历史文物的维护与抢救力度。
陈龙佩等10名代表建议
发挥优势 在港门建中心渔港
本报讯 （记者 林志猛） 陈龙佩等10名代表向本次会议议案组提交《在崖城镇港门港建设中心渔港的建议》。
这份建议指出，鉴于国家战略规划调整，原在建的田独镇六道湾不再作为中心渔港建设港址。为了实现我市“三港分离”的城市发展战略目标，必须重新选址建设。目前我市未开发的海湾岸线资源相对有限，可建设港口的尤其贫乏。根据调查，位于宁远河入海口处的崖城镇港门港可作为我市中心渔港的建设港址。
陈龙佩代表说，港门港作为我省最早海洋渔业发祥地之一，南北朝时即有先民在此渔猎生息，明朝时已成为琼南地区知名的渔商埠。如今，港门港有渔船两百多艘，长期从事海洋捕捞作业的从业人员两千有余。但由于上世纪九十年代盲目发展海洋养殖业，围海造塘，毁林置池，造成港内水域缩小，水道变浅，严重制约海洋捕捞业的发展。
陈龙佩代表指出，综观我市各方情况，港门港作为中心渔港港址依然有着不可比拟的优越性。
自然条件优越：港门港位于宁远河的入海口北侧，四周沙坝环绕形成自然掩护，港内水文、波浪、避风条件良好。水域面积约为68公顷，港口北侧无民居的西墚陆域面积268公顷，可开发渔用岸线长度1000米以上，崖线前沿陆域纵深不少于400米。宁远河上游已建成大隆水库枢纽工程，港门港的泥沙回淤较小，防灾减灾能力达到五十年一遇以上，具备建设中心渔港的自然条件。
基础设施及外部条件良好：港门港离三亚市区48公里，离崖城镇6公里，离南山货运港4公里；有西线高速公路、海榆西线公路、环岛铁路贯穿，港区离西线高速公路仅2公里，交通便捷，生活便利，新迁来渔民容易接受。保港变电所和即将建设的10万吨/日的崖城供水厂能够满足未来渔港生产生活用水用电需要，且已有现成的路线管道直达港区。随着南山货运港的建成，两港的导航、海上救援、补给、行政管理等方面的资源均可共享，大大降低港口运营成本和社会综合成本。
港口开发建设成本较低：港门港已有沙坝形成自然掩护，只需要修建护岸、码头工程，不必修建大型的防波堤；港区、航道水深可以通过疏滩作业解决，而在宁远河入海处的养仙园坡北侧设置拦砂坝，即可隔离宁远河入海水域与港区水域，也能有效减少宁远河泄洪时港区泥沙回淤。作为渔港的后方配套用地，无居住房屋的西墚坡征地成本较低。
产业拓展空间大及社会综合效益高：港门港有充裕的发展腹地，拓展渔货加工、储藏、贸易、渔业服务等相关产业，可体现现代化渔业基地的强大优势。另外，与南山货运港、崖城瓜果基地相结合，可做大物流产业。港门地区是渔民聚集的地区，海洋文化、渔业文化浓厚，又是“崖州民歌”这一国家级非物质文化遗产的原生地，利用渔港捕渔的有利条件，组织海鲜餐饮、农家乐、休闲渔业、文化休闲游等，可大大丰富我市的旅游产品，最大程度地提高社会综合效益。
陈龙佩代表说，综上所述，港门港是我市建设中心渔港港址的理想之选。所在港门自然村的龙港、中和、乾隆、港门等村委会对渔港项目给予热切期盼，表示将大力支持项目建设。
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