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三沙市:一批重点项目已经启动建设 规划加紧编制

2012-11-03 14:31:22 www.sanyazx.com 来源:南海网-海南日报  评论:0 点击:
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  挂牌100多天来,各级机构运转有序,一批重点项目启动建设,规划加紧编制———

  百日三沙 宏图初展

  10月31日,是我国最年轻的地级市——三沙市成立满100天的日子。

  短短百日,三沙市喜讯连连,政权管理日渐规范、重点项目逐一落地、整体规划加快编制、民生工程开始启动……几乎每过几天,就有新制度出台、新机构挂牌、新项目动工——初生的三沙市,每一天都是新的。

  不得不提的是,在三沙市这个初生婴孩的身上,集中了全国、全省人民像家人长辈一样关切的目光。看着他的新生,看着他每一项新变化,人们满心欢喜。

  新政权运转有序

  三沙市满两个月的前一天,虽然是周日,但三沙市驻海口办事处仍然一派忙碌景象,许多工作人员还在这里加班。“新政权么,‘万事开头难’,有太多工作要做。”工作人员小余说,设市以来,事务骤然增多,而工作人员未增,加班已成他们工作的常态。

  据小余说,永兴岛上的三沙市政权机关办公大楼一入夜更是灯火通明,这些天来,工作人员都吃住在办公室,“白天连着黑夜干”,使新政权早日迈上轨道,规范运转。

  7月26日,省委书记、省人大常委会主任罗保铭在上半年全省经济形势分析会上要求,“加强政权建设,加快推进各级机构设置,尽快使三沙市履行好作为一个特殊的地级市的基本行政管理职能,切实担负起维权、维稳、开发、保护的重任。”

  3个多月来,三沙市政权架构基本建立。各有关部门紧紧围绕“规范化管理”的要求,加快建章立制,先后制定了“海口——永兴”两地办公轮值、新闻发言人及市委、市人大常委会、市政府议事规则等制度,推动三沙市的工作逐步走上规范化管理的轨道,确保了运转有序。

  争创全国“双拥”模范城是三沙市确立的第一个“国家级”目标。100多天来,只有南海鲣鸟伴随着三沙市领导班子繁忙的身影:一边走访探望各岛礁渔民,一边走访慰问驻永兴岛各军警部队。军民团结共守天涯,成为三沙市保护发展的坚实基础。

  俗话说,好的开始是成功的一半。“三沙的工作没有现成的模式,必须积极主动地、创造性地开展工作。”9月18日,省委副书记、省长蒋定之在三沙市海口办事处调研时表示,三沙市挂牌以来克服了许多困难,在较短时间内实现有序运转,很不容易。

  新建设环保为先

  三沙市工作的特殊性、创造性,在项目建设上让人们有了充分感受。

  8月25日,三沙市把首个重要项目落地在了环境保护上——永兴岛污水处理及管网工程、西沙群岛垃圾收集转运工程两个项目同时开工建设。“很期待这个好项目早点建成。”七连屿的渔民说,垃圾处理逐渐成为永兴岛以外小岛的难题,因为不管在岛上如何处理垃圾,都将对这些美丽的海上明珠造成不可逆转的影响。

  该项目建成后,可达到日转运垃圾能力20吨、日处理污水能力1800吨,不但能最大程度满足当前西沙军民的需求,而且为将来发展预留了一定空间。毫无疑问,不论旅游开发、经济建设,这都是三沙最为重要的基础工程。

  事实上,在首批开工的4个重点项目中,有3个是生态环境保护项目。“岛屿生态环境相对比较脆弱,破坏了难以再生,因此,三沙市委、市政府坚决将生态环境保护放在三沙建设发展的第一位。”三沙市委书记、市长肖杰说。

  日处理1000吨的永兴海水淡化厂动工在即,建成后,将全面停止取用岛水,可有力保护永兴岛的生态资源。

  9月14日,赵述岛整治修复与保护工程开工建设。“这个工程做完,我们渔民的生产生活条件就大为改观了。”赵述岛村支书梁峰说。该项目将对受自然冲刷严重的海岸进行整修,修复堤岸与护坡,在保护海岛环境的同时,也建设环岛道路、排水沟、港口等基础设施。在这个工程的基础上,赵述岛的码头、渔民村、垃圾转运等基础设施也即将启动建设。因此,这不仅是环保工程,也是民生工程。

  9月18日,三沙岛际交通艇建造项目开工,建设两艘交通及执法船舶。而5000吨级“三沙1号”交通补给船可望年底动工,明年底投入使用。此前的8月24日,“琼沙3号”轮航次从每半月一次,增加到每周一个航次。交通项目成为继环保项目之后优先建设的项目,更是解决三沙人民迫切需要的民生项目。

  “设立固定的交通航线是三沙设市后我们最大的心愿之一。”位于西沙永乐群岛的鸭公村委会渔民叶兴彬说,三沙其它岛屿到永兴岛还没有固定的交通,渔民出行主要靠小渔船,不安全、不方便也不经济。据悉,在建的两艘船舶正是要解决这一问题,建立起永兴岛到其他岛屿的公共交通。

  海南至三沙的政务包机项目也在申报中,相信不久后即可开通。

  建设三沙,规划先行。3个多月来,三沙市加紧编制三沙市“十二五”规划、建设总体规划、旅游规划、交通规划等多个总体规划和北礁、晋卿岛等岛屿利用专项规划,部分已于近日完成初步编制。其中,三沙生态环境保护工作的意见和三沙生态保护规划被市委市政府作为规划工作的重点来抓,正在加快研究编制。

  “根据这些规划,我们项目库将不断得到扩充,三沙市的项目落地将越来越快、越来越多。”三沙市有关负责人说。据悉,三沙市25个优先实施的重点项目,已获得国家有关部门批准建设,其中8个将在年底动工。

  新发展蓝图已现

  3个多月的时间虽然短暂,但三沙人民和市委市政府的努力工作,已经将一幅美好的蓝图逐渐呈现在人们面前。

  8月底、9月初,两家名称中以“三沙”开头的企业登记注册,成为三沙市最早成立的企业。三沙市有关负责人表示,已经有非常多的企业进行了联系、咨询和对接。随着三沙市工商管理等相关部门的陆续成立,相信会有更多企业在三沙登记注册。

  三沙的地域有限,这两家企业虽然注册在三沙,但运营地点在海口。这种模式有望成为三沙未来发展中的一种独特模式,即利用三沙资源和品牌优势,建立资本运作平台,吸引企业进入,创造性地发展“注册在三沙、纳税给三沙、品牌属三沙”的虚拟经济。

  当然,这仅仅是三沙市未来发展中一小部分。挂牌3个多月的三沙市,就像茁壮成长的婴孩,拥有无限的发展空间,带给人们无穷的希望。

  10月29日上午,省委书记、省人大常委会主任罗保铭在三沙市驻海口办事处调研和现场办公时要求,三沙市领导班子要以开放性视野、战略性眼光、创造性思维开展工作,既为三沙的长远发展谋篇布局,也为三沙的当前建设快马加鞭。要充分发挥好三沙的独特魅力,凝聚各方智慧和力量,形成建设合力,实现最优、最快发展。

  有关专家指出,三沙市的发展,不仅是国家维护蓝色领土主权和确保经济安全的战略要求,也是代表了我国海洋经济发展的战略方向,更是海南发展的第三次重大战略机遇。

  肖杰表示,三沙市将坚决落实中央在南海的整体战略意图,贯彻省委省政府关于“维权、维稳、开发、保护”的三沙工作方针,始终把维护国家主权和安全放在突出位置,致力于政权建设、行政管辖,致力于基础设施建设,致力于开发建设,致力于生态环境保护,致力于改善民生,发展以渔业、旅游和油气资源等现代海洋经济以及资本、虚拟、企业注册等经济,把三沙建设成为体制机制创新、产业特色突出、基础设施配套、生产生活便利、人与自然和谐的海域边境城市和全国双拥模范城市。

  入夜,三沙市灯火点点,在茫茫夜色和浩瀚南海中给人带来一丝亮色、温暖和希望。每天,三沙的历史都会翻开新的一页。政权建设、机构编制、规划制度的设计、一批基础设施项目的实施、改善民生、发展特色经济、创建“双拥”模范……新生的三沙市还有很多工作要做,这个满载国人热爱和期待的婴孩还有很长的路要走……




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