我市提高土地节约集约利用水平 土地一级开发一律由政府负责实施
2014-11-05 12:22:41    来源: 三亚日报   评论:0 点击:

    本报讯(记者胡晓亮)未来我市将在海棠湾现代服务业产业园区、崖州创意产业园、吉阳动漫产业基地等园区的基础上,再规划若干个新兴产业园区,引导重大产业项目落地,促进产业转型升级。11月3日,记者从市国土环境资源局了解到,今后我市将加强城乡规划、产业项目和土地资源管理,提高土地节约集约利用水平,推动三亚发展提质增效。

    城乡规划体系将调整

    据了解,在加强城乡规划编制和管理上,我市将调整完善城乡规划体系,坚持政府的规划主导权,强化城乡规划强制性内容的管控,加强公共服务设施规划建设,加快完善产业园区规划布局,规范农村居民住宅规划建设管理,在经营性建设用地规划条件上,除因公共利益需要或城乡规划调整占用土地权益人部分经营性建设用地,政府可以按法定程序对规划条件进行调整外,经营性建设用地一经出让,不再受理土地权益人的用地性质和容积率变更申请。

    产业园区是经济发展的重要平台。为此,我市将进一步完善海棠湾现代服务业产业园区、崖州创意产业园、吉阳动漫产业基地等现有园区的硬件设施和政策环境,同时加快建设新的产业园,积极引进新兴产业项目,引导产业集聚化、规模化发展。项目是经济发展的重要支撑,按照亩产效益的标准筛选项目,我市将针对不同产业项目单位用地面积的投资强度和产出强度(产值、税收)等指标制定准入标准,作为项目准入的基本条件。合理控制普通商品住宅开发,提升开发品质,商品住宅户型面积必须在80平方米(含公摊)以上,鼓励房地产业与我市重点支持的其他产业融合发展。

    今后土地一级开发一律由政府负责实施

    我市土地资源寸土寸金,加强土地资源规范集约利用势在必行。据悉,今后土地一级开发一律由政府负责实施,不再与企业合作实施新的土地一级开发项目。对目前有企业参与的土地一级开发合作项目要加强管理和监督,规范土地一级开发区域土地供应,防止企业“圈地”、“囤地”。对于闲置土地问题,我市将建立常态化监管机制,加强土地供后动态监测管理,对因土地使用权人自身原因造成闲置的土地,闲置时间满1年的依法征收土地闲置费,闲置时间满2年的依法无偿收回土地使用权;对因政府原因造成闲置的土地,经与土地使用权人协商一致,可采取延长动工开发期限、由政府安排临时使用、协议有偿收回土地使用权、置换土地等方式处置。

    此外,鼓励企事业单位集约高效利用自有土地。鼓励企事业单位根据政府相关规定按照小地块向大地块整合、低水平利用向集约高效利用转化的原则,积极利用自有土地进行综合开发。对通过自有土地开发产业项目,促进产业转型升级及完善城市功能,并经政府组织评估有显著效益的,政府可依法在规划条件、奖励补贴等方面给予适当支持。

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